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為持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)市場營商環(huán)境，強化招投標(biāo)市場監(jiān)管，市審管辦（交管辦）立足“三權(quán)分立、分段監(jiān)管”的內(nèi)控監(jiān)管機制，將交易監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門和項目單位串聯(lián)起來，通過壓實各方交易主體責(zé)任，探索構(gòu)建招投標(biāo)全鏈條分段閉環(huán)管理模式，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管不留“盲區(qū)”“雷區(qū)”，形成從亂象打擊到監(jiān)管提升再到制度完善的系統(tǒng)性全過程整治閉環(huán)，讓招投標(biāo)全生命周期中的“盲區(qū)”“雷區(qū)”無所遁形。
建章立制，標(biāo)前在“招標(biāo)文件”上下功夫。市審管辦通過“聚焦標(biāo)前規(guī)范管理”，強化招標(biāo)采購文件標(biāo)前審查。在發(fā)布招標(biāo)采購公告、招標(biāo)采購文件前，組織專業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行公平競爭自我審查，提升招標(biāo)文件編制質(zhì)量和水平。通過招標(biāo)采購人自查、行業(yè)監(jiān)管部門審查、公共資源交易中心協(xié)查、審管辦（交管辦）抽查的方式，強化各參與主體責(zé)任，規(guī)范標(biāo)前管理工作。
精準(zhǔn)施策，標(biāo)中在“交易見證”上做文章。通過“聚焦標(biāo)中規(guī)范運行”，制定開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管人員工作職責(zé)及工作流程，明確各領(lǐng)域重要節(jié)點責(zé)任條目，加大對開評標(biāo)環(huán)節(jié)各方主體行為的指導(dǎo)，改造和完善公共資源交易場地、專家通道，實現(xiàn)開評標(biāo)全過程“不見面”的見證服務(wù)和監(jiān)督管理。
靶向發(fā)力，標(biāo)后在“履約踐諾”上求實效。通過“聚焦標(biāo)后規(guī)范聯(lián)審”，將政府采購、非政府采購和產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域納入標(biāo)后監(jiān)管聯(lián)審聯(lián)查范圍，常態(tài)化開展標(biāo)后履約檢查。各行業(yè)主管部門按照各自職能加強對合同履行情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促投標(biāo)人按照投標(biāo)承諾和簽訂的合同誠信履約，依法查處項目履約過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，并將相關(guān)信息納入本行業(yè)信用管理體系。
（通訊員 徐倩）
