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作者：趙紅丹（上海大學(xué)管理學(xué)院教授）、陳元華（上海大學(xué)管理學(xué)院博士生）

今年是世界互聯(lián)網(wǎng)大會舉辦的第十年，也是提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的第十年。習(xí)近平主席向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表的視頻致辭中提出了三個倡導(dǎo)，包括倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間；倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間；倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間。數(shù)字時代下互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等通信與信息技術(shù)突飛猛進，加速推進新一輪信息革命。面對世界局勢動蕩和科技加速演變的復(fù)雜背景，全球網(wǎng)絡(luò)空間也存在發(fā)展不平衡、安全不確定、秩序不穩(wěn)定等問題，構(gòu)建普惠繁榮、和平安全以及平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是時代發(fā)展的命題。

加強發(fā)展共謀、經(jīng)濟共商，構(gòu)建普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

盡管全球范圍內(nèi)已經(jīng)被信息變革浪潮所席卷，各國積極擁抱數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但數(shù)字發(fā)展不均衡問題依然突出，部分國家和地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、互聯(lián)網(wǎng)介入成本較高，民眾難以享受數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來的紅利，造成互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展鴻溝，構(gòu)建普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是改善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不均衡的關(guān)鍵落腳點。倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間要堅持以共商為原則，深化數(shù)字領(lǐng)域各國合作交流，促進數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易往來，加快信息服務(wù)普及，加速全球范圍內(nèi)數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化，推動世界各國步入互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展快車道，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的保障和改善民生作用。

一是促進多邊國際合作，深化數(shù)字領(lǐng)域交流。合作交流是構(gòu)建普惠繁榮網(wǎng)絡(luò)空間的首要選擇，強調(diào)了在數(shù)字合作中謀求互利共贏的發(fā)展道路。對此，應(yīng)切實促進國際社會務(wù)實合作，在數(shù)字領(lǐng)域進行多方面、全方位交流。要堅持開放，積極搭建雙邊、多邊和國際合作平臺，加大對全球發(fā)展合作資源投入，促進全球網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字資源流動。要拓展數(shù)字合作渠道，積極搭建數(shù)字技術(shù)教育交流平臺，開展定點國際技術(shù)援助及培訓(xùn)，加深頂尖關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)合作創(chuàng)新攻關(guān)，為構(gòu)建全球普惠繁榮網(wǎng)絡(luò)空間注入提升“強動能”。

二是加快科技成果轉(zhuǎn)化，開辟數(shù)字經(jīng)濟賽道。數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建普惠繁榮網(wǎng)絡(luò)空間的具體途徑，強調(diào)了以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為依托，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的惠民與發(fā)展目標。對此，應(yīng)大力扶持科技成果轉(zhuǎn)化，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相融合，推動全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要提高數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新并不斷加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升數(shù)字賦能效果，不斷增強互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對社會經(jīng)濟推動效能，實現(xiàn)科技在不同場景的廣泛應(yīng)用，更加廣泛地推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等科技普惠新成果惠及各國人民。要借助信息技術(shù)發(fā)展的引擎力量，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相融合，搭乘人類命運共同體的發(fā)展東風(fēng)，以網(wǎng)絡(luò)空間為基石，積極發(fā)展“絲路電商”合作新模式，完善跨境電商生態(tài)鏈，積極擁抱元宇宙等網(wǎng)絡(luò)空間新模式，開辟數(shù)字文旅、元宇宙仿真培訓(xùn)等技術(shù)應(yīng)用新場景，為構(gòu)建全球普惠繁榮網(wǎng)絡(luò)空間提供前進“發(fā)力點”。

三是加快信息服務(wù)普及，消除數(shù)字技術(shù)鴻溝。信息技術(shù)是構(gòu)建普惠繁榮網(wǎng)絡(luò)空間的重要前提，強調(diào)了全球范圍內(nèi)實現(xiàn)廣泛的數(shù)字聯(lián)接，提供普遍、無差異的數(shù)字服務(wù)，消除數(shù)字網(wǎng)絡(luò)接入壁壘和數(shù)字技術(shù)鴻溝。對此，應(yīng)以全球范圍各國享有網(wǎng)絡(luò)接入為基礎(chǔ)，不斷以技術(shù)創(chuàng)新拓寬網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，滿足全球人們數(shù)字聯(lián)接需求，引領(lǐng)各國人民進入移動互聯(lián)、萬物互聯(lián)的數(shù)字智能時代。要大力推進全球范圍內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供服務(wù)范圍更廣、適應(yīng)性更強的通信與信息技術(shù)，提供適用于全球不同區(qū)域、不同人群的智能產(chǎn)品。要普及數(shù)字化教育，積極分享數(shù)字技術(shù)成果，降低數(shù)字網(wǎng)絡(luò)使用成本，切實保障所有人享受數(shù)字化提供的便利和福祉，為構(gòu)建全球普惠繁榮網(wǎng)絡(luò)空間夯實發(fā)展“新基礎(chǔ)”。

強化安全共治、秩序共護，構(gòu)建和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

信息技術(shù)發(fā)展和普及帶來便利的同時也引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)竊密、利用網(wǎng)絡(luò)空間開展違法犯罪活動等網(wǎng)絡(luò)安全問題，還有個別西方國家憑借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢破壞網(wǎng)絡(luò)和平生態(tài)，大搞網(wǎng)絡(luò)霸凌，危害全球網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈安全。網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要保障，也是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的有效立足點。倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間要堅持以共建為原則，確保各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)獨立，各國共同參與互聯(lián)網(wǎng)安全治理，鞏固并維護網(wǎng)絡(luò)安全秩序，妥善應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的社會風(fēng)險及倫理問題。

一是尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)獨立，穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)空間秩序。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)獨立、秩序穩(wěn)定是構(gòu)建和平安全網(wǎng)絡(luò)空間不可或缺的因素，強調(diào)各國在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)世界享有自主權(quán)利、避免數(shù)字帝國主義行為，維護網(wǎng)絡(luò)空間的和平、穩(wěn)定和有序，以及搭建多邊多層次網(wǎng)絡(luò)安全體系。對此，國際社會應(yīng)共同努力，防止網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭等網(wǎng)絡(luò)威脅，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，始終保證各國的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，滿足不同國家在網(wǎng)絡(luò)空間中獨特的文化、法律和社會制度需求。要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)獨立，平等協(xié)商實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間共同治理，統(tǒng)籌多元主體力量，確保各國在網(wǎng)絡(luò)治理決策中能夠發(fā)表意見。要建立網(wǎng)絡(luò)安全的國際準則，明確網(wǎng)絡(luò)空間各國責(zé)任與義務(wù)，建立跨國合作機制，加強情報分享、聯(lián)合打擊等手段，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅，為維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全奠定雄厚基石。

二是各國共同參與治理，建立安全標準共識。共同參與、共同治理是構(gòu)建和平安全網(wǎng)絡(luò)空間無法忽視的渠道，強調(diào)多邊協(xié)商、形成平等治理結(jié)構(gòu)，制定國際性的網(wǎng)絡(luò)安全標準、形成共同的網(wǎng)絡(luò)安全防線。對此，應(yīng)解決網(wǎng)絡(luò)空間的跨越國界問題，避免單一國家地區(qū)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)治理現(xiàn)象，還應(yīng)達成安全標準共識，建立共同安全框架。要促使各國共同努力，通過國際對話交流平臺分享網(wǎng)絡(luò)治理經(jīng)驗并協(xié)商解決安全問題，建立全球性網(wǎng)絡(luò)治理機構(gòu)，制定網(wǎng)絡(luò)治理原則和規(guī)范。要通過國際組織協(xié)調(diào)機制，推動各國網(wǎng)絡(luò)安全合作以及國際法律框架完善，達成網(wǎng)絡(luò)空間法規(guī)共識，促進網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全和可持續(xù)發(fā)展，為推動網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全治理提供重要依據(jù)。

三是提高網(wǎng)絡(luò)防護能力，保障隱私數(shù)據(jù)安全。提高防護能力、確保隱私安全是構(gòu)建和平安全網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)鍵任務(wù)，強調(diào)注重防護技術(shù)能力創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)防范意識培養(yǎng)，通過技術(shù)手段、法律制度等多種途徑實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的安全。對此，各國應(yīng)攜手不斷解決日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊手段和信息泄露等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，注重網(wǎng)絡(luò)防護技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，推動人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的應(yīng)用，加強網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)。要完善隱私數(shù)據(jù)保護安全法律法規(guī)，加強個人信息保護，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理和存儲過程，采用動態(tài)加密等技術(shù)手段增加隱私數(shù)據(jù)安全性保障，為實現(xiàn)和平安全網(wǎng)絡(luò)空間的目標提供強力手段。

推動網(wǎng)絡(luò)共享、文明共存，構(gòu)建平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展加快了全球信息共享和信息傳播，各國文化突破國界限制并得以平等傳播，文化交流日益頻繁，但仍存在信息不對稱、信息傳播不平等、文化隔閡等問題，各國分享文明成果，促進社會文化的多元共融是避免文化霸權(quán)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的關(guān)鍵切入點。倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間要堅持以共享為原則，避免文化沖突，實現(xiàn)文明包容共生，營造網(wǎng)絡(luò)文明共存的和諧發(fā)展氛圍，推動人類社會朝著更加開放、包容、和諧的方向發(fā)展，形成共同的文明共識。

一是促進網(wǎng)絡(luò)文化多元性，實現(xiàn)文化平等傳播。促進網(wǎng)絡(luò)文化多元性，實現(xiàn)文化平等傳播是構(gòu)建平等包容網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)鍵目標，強調(diào)重視全球數(shù)字社會中日益重要的文化因素，推動文化平等以及多元文化的獨特和傳承，實現(xiàn)文化的和諧共存。對此，應(yīng)實現(xiàn)文化的平等傳播，拓展文化展示平臺，加強國際社會文化交流與理解，促使不同國家進行更加深入的文化交流，增進彼此文化理解，推動全球社會的和諧發(fā)展。要建立公平的文化傳播機制，各大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺采用公正的推薦算法，確保不同語言和文化在信息傳播中的平等地位。要加強網(wǎng)絡(luò)文化交流與合作，共同打造具有國際影響力的在線文化項目，建立國際共同文化機制觀念，推動網(wǎng)絡(luò)文化多元性的平等共融，為打造平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間提供強勁動力。

二是提倡網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中立性，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境自由。提倡網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中立性，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境自由是構(gòu)建平等包容網(wǎng)絡(luò)空間的重要環(huán)節(jié)，強調(diào)對公平、自由網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的追求，涉及信息自由以及用戶權(quán)益等多個層面的考量。對此，應(yīng)保證信息流通的公正性，防范強權(quán)國家對網(wǎng)絡(luò)空間的操控，確保在中立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保護個人信息傳播和用戶的基本權(quán)益。要強化監(jiān)管，維護公共利益，防止網(wǎng)絡(luò)壟斷，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在對待不同類型的數(shù)據(jù)和信息時不加以歧視，不操控其傳播速度或可達性。要保障用戶權(quán)益，加強用戶教育，提升用戶網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，促使用戶理性使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障用戶自由訪問權(quán)，能夠自由訪問各類信息，合理表達意見，更好地維護網(wǎng)絡(luò)空間的自由和公平，促進全球網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的健康發(fā)展。

三是支持網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)開放性，促進信息流通共享。支持網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)開放性，加速信息流通共享是構(gòu)建平等包容網(wǎng)絡(luò)空間的核心要素，強調(diào)要推動網(wǎng)絡(luò)空間的開放、共享和互利發(fā)展，加快開放網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)信息、技術(shù)和創(chuàng)新思想的自由流動，為國際關(guān)系的和諧與穩(wěn)定提供有力支持。對此，應(yīng)進一步打破信息孤島，促進全球范圍內(nèi)的知識和信息融合，提供高效、迅速的信息傳遞和共享機制，實現(xiàn)國際社會的協(xié)同發(fā)展。要制定支持網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的開放性國際政策，明確保護信息流通原則，避免信息壁壘和數(shù)字貿(mào)易壁壘的形成。要加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立全球信息資源共享平臺，推動信息教育和培訓(xùn)，充分利用信息資源，促進信息在全球范圍內(nèi)的均衡流通，促使網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體更加穩(wěn)固的構(gòu)建。

來源  光明網(wǎng)