【編者按】黨中央決定，自2025年全國(guó)兩會(huì)后至7月在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。為深入總結(jié)我市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，市級(jí)層面工作專班開(kāi)展小切口典型案例總結(jié)提煉工作。這些案例是我市持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)縮影，從中可以看到中央八項(xiàng)規(guī)定精神在建德大地的落實(shí)成果，感受到全社會(huì)對(duì)廉潔、高效、節(jié)儉新風(fēng)尚的認(rèn)同追求。
數(shù)字化工具本是提升基層治理效能的“利器”，但若應(yīng)用不當(dāng)、脫離實(shí)戰(zhàn)，反而會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，市數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心緊緊圍繞基層減負(fù)目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“一入口、一張表、一個(gè)庫(kù)、N產(chǎn)品”總體框架，精心打造“微應(yīng)用集市”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能。通過(guò)“數(shù)據(jù)+平臺(tái)+服務(wù)”的融合模式，重點(diǎn)破解基層單位重復(fù)性高、機(jī)械性強(qiáng)的工作痛點(diǎn)，大幅縮減了跨部門數(shù)據(jù)收集和人工分析的時(shí)間與人力成本，平均每項(xiàng)業(yè)務(wù)可節(jié)省3—4個(gè)工作日，該應(yīng)用成功入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)年度數(shù)字政務(wù)十項(xiàng)特別推薦案例。
為加強(qiáng)數(shù)據(jù)底座支撐能力，中心依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)這一全市數(shù)據(jù)要素保障“總閥門”，持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)體量。通過(guò)對(duì)本地政務(wù)服務(wù)85個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行地毯式探針掃描，梳理形成1000余張“全量全要素”歸集清單，歸集數(shù)據(jù)11.8億條，按需回流數(shù)據(jù)2.5億余條。以“人”元素?cái)?shù)據(jù)治理為核心，建立本地綜合人口庫(kù)和人才庫(kù)，設(shè)計(jì)56個(gè)業(yè)務(wù)字段和10個(gè)標(biāo)簽字段，通過(guò)雙向互補(bǔ)機(jī)制確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性。目前已為人口庫(kù)和人才庫(kù)填充空字段800余萬(wàn)個(gè)，擴(kuò)充數(shù)據(jù)至57萬(wàn)條。同時(shí)制定《網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度》等規(guī)范文件，明確各領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理要求，為全域數(shù)據(jù)防護(hù)提供制度保障。
在提升共享服務(wù)效率方面，中心針對(duì)基層群眾辦事經(jīng)常遺忘遺漏材料、被迫往返跑的問(wèn)題，全力推動(dòng)“無(wú)證明”辦事大廳建設(shè)。通過(guò)“微應(yīng)用集市”聚合36項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)所需數(shù)據(jù)，為辦事窗口提供充分的數(shù)據(jù)共享查詢服務(wù)，用“數(shù)”跑代替“人”跑，直接用于辦事材料減免和群眾材料不全時(shí)的查詢驗(yàn)證。自2024年正式上線以來(lái)，已累計(jì)為基層群眾提供7.6萬(wàn)次數(shù)據(jù)共享服務(wù)，減少紙質(zhì)材料8萬(wàn)余份，減少群眾往返跑動(dòng)1萬(wàn)余次。基層工作人員依托“微應(yīng)用集市”一鍵調(diào)檔服務(wù)，無(wú)需通過(guò)傳統(tǒng)電話問(wèn)詢或入戶走訪即可實(shí)時(shí)核驗(yàn)檔案數(shù)據(jù)。以“完善全市全員人口信息庫(kù)”業(yè)務(wù)為例，系統(tǒng)累計(jì)完成3萬(wàn)余條人口數(shù)據(jù)的在線核查與動(dòng)態(tài)更新，減少人工審核3萬(wàn)余次，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%。
中心持續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)基層治理升級(jí)。通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖業(yè)務(wù)、送技術(shù)上門等方法，將摸排類工作由“自下而上的排摸申報(bào)”轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)“微應(yīng)用集市”算法計(jì)算，實(shí)現(xiàn)從大面積排查向小面積精準(zhǔn)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。以衛(wèi)健“農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶資格審核”業(yè)務(wù)為例，摸排范圍減少50%，工作時(shí)間壓縮90%。同時(shí)構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共用體系，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)合作利用，以數(shù)據(jù)服務(wù)擴(kuò)面提升社會(huì)事業(yè)效率。如醫(yī)院“繳費(fèi)未診”待退費(fèi)業(yè)務(wù)，由原先人工篩查轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)主管部門系統(tǒng)篩查推送需退費(fèi)名單，參與人數(shù)減少70%。
中心堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，不斷強(qiáng)化一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，在確保安全的前提下促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，打破數(shù)據(jù)孤島。目前已建立數(shù)據(jù)全生命周期機(jī)制，建設(shè)死亡人口、多維度人才等9大專題庫(kù)，支撐30個(gè)部門的66個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)數(shù)字化引領(lǐng)黨建課題需求，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
同時(shí)，中心以“用活數(shù)據(jù)、服務(wù)基層、提升效能”為理念，推動(dòng)技術(shù)與服務(wù)下沉，建立黨員干部上門服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展真調(diào)研，定位真痛點(diǎn)，挖掘真需求。今年已上門服務(wù)42家單位（含村社），針對(duì)共性問(wèn)題統(tǒng)籌力量資源重點(diǎn)攻克，切實(shí)將減負(fù)落到實(shí)處。中心堅(jiān)持過(guò)緊日子，聚焦小切口需求，以少量資金轉(zhuǎn)化實(shí)質(zhì)成效，平均每個(gè)微應(yīng)用投入約3萬(wàn)元，整個(gè)應(yīng)用月均數(shù)據(jù)調(diào)用量達(dá)1.2萬(wàn)次，占全市月均數(shù)據(jù)調(diào)用量的46%，成為全市調(diào)用量最大場(chǎng)景。目前，微應(yīng)用模式已成功走出建德，在桐廬、常山、松陽(yáng)等地完成復(fù)制推廣，為更多地區(qū)的基層減負(fù)工作提供了可借鑒、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（記者 江濤）
