文化下鄉(xiāng)并非單向輸送，而是密切聯(lián)系群眾、傾聽民聲的生動實踐。它不僅將優(yōu)質(zhì)文化資源送入田間地頭，更在與群眾共話家常、共賞文藝中，真切感知其精神需求。市委宣傳部圍繞偏遠山區(qū)群眾服務(wù)資源獲取難、公共服務(wù)整合難、供需匹配難等問題，推出“德潤建德·17出發(fā)”服務(wù)直通車，并依托全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的40個“文化鄉(xiāng)集”，創(chuàng)新實施“文化鄉(xiāng)集+直通車”服務(wù)模式，通過精準對接需求、高效整合資源、注重服務(wù)質(zhì)效，全面推動公共服務(wù)走進山區(qū)、惠及群眾。相關(guān)做法獲新華社、光明日報、農(nóng)民日報等主流媒體關(guān)注。
在提升服務(wù)精準化方面，市委宣傳部聚焦基層公共服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾，建立“需求采集—資源匹配—精準供給—績效評估”閉環(huán)機制。線下落實基層文化服務(wù)協(xié)商，組織鎮(zhèn)村干部、村民代表和志愿者共同議事，征集并反饋需求；線上通過杭州市“文明幫幫碼”平臺廣泛收集民意。此外，市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門單位及社會組織，按需訂單式匹配資源，借助直通車實現(xiàn)“限時送達”，確保“鎮(zhèn)級服務(wù)不出周、市級服務(wù)不出月”。項目開展以來，累計梳理需求756項，辦結(jié)725項，辦理率達95.9%，群眾從“被動召集”轉(zhuǎn)為“主動參與”，真正成為服務(wù)的發(fā)起者和評價者。
針對山區(qū)農(nóng)村居住分散、服務(wù)陣地薄弱、資源零散等問題，市委宣傳部實施陣地整合提升工程，整合新時代文明實踐站所、農(nóng)村文化禮堂、綜合文化站等873處基層陣地。按“區(qū)域相鄰、文化相融”原則，以“一鎮(zhèn)一方案、一集一特色”推進微改造和功能植入，打造首批40個特色“文化鄉(xiāng)集”，集聚省、市服務(wù)機構(gòu)和高校資源，實現(xiàn)“應集盡集”。同時建立由文藝、文體、非遺人才組成的“文藝村長”庫，選派85人下鄉(xiāng)培養(yǎng)288名“文藝大師兄”，帶動198支本土文藝隊伍成長，夯實了鄉(xiāng)村文化人才基礎(chǔ)。
面對山區(qū)位置偏遠、人口分散、老齡化突出等挑戰(zhàn)，市委宣傳部打造“德潤建德·17出發(fā)”服務(wù)直通車機制，聯(lián)合25家部門單位，吸納文明單位、社會組織，對接杭州市專家和人才資源，建立“服務(wù)倉”，堅持每月2次定期服務(wù)加“加單派送”，保障群眾需求。市級直通車每次配備不少于10名服務(wù)人員及7類高頻服務(wù)資源駛?cè)肫h山村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合本地需求，推出“音樂大篷車”“移動診療車”“文明開箱服務(wù)直通車”等特色服務(wù)，形成“一集一車一特色”矩陣。至今，市鎮(zhèn)兩級直通車已服務(wù)120余個偏遠山村，惠及3.2萬村民。
這一實踐表明，堅持需求導向是密切黨群關(guān)系的“生命線”。通過“基層協(xié)商+數(shù)字平臺”雙渠道采集機制，群眾從服務(wù)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)起者和評價者，實現(xiàn)“需求—資源—供給—評估”閉環(huán)管理，既精準響應需求，又以高辦理率贏得群眾信任。
資源整合是服務(wù)落地的重要支撐。打破部門、地域壁壘，整合陣地、打造鄉(xiāng)集、培育人才，形成市級統(tǒng)籌與鎮(zhèn)級特色相結(jié)合的服務(wù)矩陣，實現(xiàn)資源效能最大化。
流動服務(wù)創(chuàng)新則是貼近群眾的“金鑰匙”。以直通車為載體，通過“定期+點單”配送機制，將優(yōu)質(zhì)資源精準送達山區(qū)。群眾從“被動等候”到“主動參與”，甚至自發(fā)組織互助服務(wù)，展現(xiàn)出共建共享的內(nèi)生動力，為新時代文明實踐與基層治理深度融合提供了寶貴經(jīng)驗。
（記者 江濤）
