近期，《重點(diǎn)關(guān)注》欄目陸續(xù)接到多位市民反映：建德主城區(qū)部分超市和水果店以“外擺促銷(xiāo)”為名，長(zhǎng)期占用人行道經(jīng)營(yíng)，垃圾遍地、通行受阻。這樣的外擺，究竟是便民，還是擾民？記者對(duì)此展開(kāi)了暗訪調(diào)查。
記者首先來(lái)到新安江街道環(huán)城北路，發(fā)現(xiàn)一家水果超市門(mén)前，數(shù)十根甘蔗擺放在行道樹(shù)和路燈桿邊，周邊堆滿(mǎn)果皮垃圾。本該停放電動(dòng)自行車(chē)的公共泊位，被廢棄物霸占，收納箱東倒西歪，仿佛成了店主的“露天倉(cāng)庫(kù)”。記者與店主交流時(shí)，對(duì)方坦言“只要不擋盲道就行”。
在嚴(yán)東關(guān)路一家大型超市門(mén)前，記者看到各類(lèi)商品堆放在店面延伸區(qū)域，雖沒(méi)有占用盲道，但菜葉、果皮等零碎垃圾散落滿(mǎn)地。而在超市新開(kāi)設(shè)的豆制品售賣(mài)點(diǎn)前，地面上更是殘留了不少污漬。
該區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，這家超市門(mén)前的垃圾根本掃不完，地面殘留的污漬也很難清理，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題一直存在。
記者還看到，超市前的電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)位里雜亂堆放著垃圾和雜物, 市民只能把車(chē)停在線外，加上超市門(mén)口的購(gòu)物人員，行人通行空間被壓縮。對(duì)此，有市民表示，店鋪經(jīng)營(yíng)不應(yīng)該如此占用公共場(chǎng)所，希望有關(guān)部門(mén)管一管。
而在該路段另一家水果店門(mén)前，記者看到商戶(hù)把削甘蔗的器具放置在盲道上。面對(duì)如此明顯的占道行為，記者上前詢(xún)問(wèn)是否合規(guī)，商戶(hù)卻回答說(shuō)“沒(méi)事”。
記者走訪主城區(qū)多條道路發(fā)現(xiàn)，外擺商戶(hù)多為果蔬、生鮮店鋪，普遍存在雜物亂堆、果皮垃圾遍地等問(wèn)題，尤其是近段時(shí)間甘蔗上市，占道經(jīng)營(yíng)、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、地面污染等問(wèn)題尤為明顯，市容環(huán)境大受影響。
據(jù)了解，目前我市共設(shè)置了商業(yè)外擺11處、果蔬自產(chǎn)自銷(xiāo)點(diǎn)35處。結(jié)合《關(guān)于城管系統(tǒng)助力提振和擴(kuò)大消費(fèi)支持沿街商鋪外擺的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，市綜合行政執(zhí)法局通過(guò)近期摸排和指導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)商戶(hù)外擺訴求，增加了36家水果生鮮店、10家雜貨店、3家餐飲店進(jìn)行外擺，有效促進(jìn)了該群體增收。商業(yè)外擺拓寬了商家的經(jīng)營(yíng)空間，提升了市民的消費(fèi)體驗(yàn)，也對(duì)管理和引導(dǎo)提出了更高要求。
對(duì)此，市綜合行政執(zhí)法局城市管理科負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們支持在規(guī)范前提下開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)商戶(hù)通過(guò)有序外擺激發(fā)消費(fèi)活力，提升街區(qū)煙火氣。但必須強(qiáng)調(diào)便民不等于無(wú)序，放開(kāi)不等于放任。在日常巡查中，我們發(fā)現(xiàn)部分商戶(hù)存在紙箱雜物堆占盲道、果皮垃圾長(zhǎng)期不清理、污水直接傾倒路面、經(jīng)營(yíng)物品延伸至機(jī)動(dòng)車(chē)道等行為，這不僅違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，也背離了我市‘十允許三服務(wù)’政策中‘自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清、不影響通行’的基本要求。”他表示，目前，市綜合行政執(zhí)法局已對(duì)嚴(yán)東關(guān)路、環(huán)城北路、明珠路等重點(diǎn)路段開(kāi)展摸排。近期將啟動(dòng)為期一個(gè)月的外擺經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，采取“宣傳引導(dǎo)+動(dòng)態(tài)巡查+聯(lián)合執(zhí)法”方式，對(duì)首次違規(guī)的商戶(hù)以教育勸導(dǎo)為主；但對(duì)屢教不改、拒不整改的，將依法依規(guī)立案查處，必要時(shí)暫停其外擺資格。
【編后語(yǔ)】城市的煙火氣，必須建立在文明、安全、有序的基礎(chǔ)之上。商鋪的“門(mén)前一米”，考驗(yàn)的是商戶(hù)的文明自覺(jué)，檢驗(yàn)的是綜合行政執(zhí)法的精準(zhǔn)度，也關(guān)乎每一位市民對(duì)公共空間的守護(hù)意識(shí)。希望商戶(hù)主動(dòng)落實(shí)“自產(chǎn)自清、規(guī)范擺放”；管理部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查與柔性引導(dǎo)；廣大市民積極參與監(jiān)督。唯有各方共治、守住秩序底線，才能讓城市“煙火氣”既有溫度，更有文明與秩序。
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